根据中国农业部测算，化肥利用率提高2.2个百分点，减少尿素用量大约100万吨，农民减少生产投入大约18亿元；农药利用率提高1.6个百分点，减少农药使用量大约1.52万吨，农民减少投入达8亿元。

　　利用率将每年至少提升百分之一

　　利用率的高低是衡量科学施肥的标志，长期以来，中国化肥农药利用率偏低是造成一系列负面效应的根源。资料显示，美国粮食作物氮肥利用率大体在50%，欧洲主要国家粮食作物氮肥利用率大体在65%，比中国高出15～30个百分点。与此同时，欧美发达国家小麦、玉米等粮食作物的农药利用率在50%～60%，比中国高出15～20个百分点。

　　在零增长行动的大力引导下，今年三大主粮的化肥农药利用率比2013年的数据提高了大约2个百分点。而在未来，这一数据还将不断提升。根据农业部的安排，到2020年，主要农作物农药利用率达到40%以上，比2013年提高5个百分点，低毒低残留农药比例明显提高；从2015年起，主要农作物肥料利用率平均每年提升1个百分点以上，力争到2020年，主要农作物肥料利用率达到40%以上。

　　造成中国化肥农药利用率低下的原因是多方面的，既有自然禀赋的因素，也有农资产业发展不够成熟的主观原因。

　　二是种植制度的差异。中国耕地利用强度很大，南方一年多熟，黄淮海地区一年两熟，仅长城以北一年一熟，而欧美多是一年一熟，一些国家还实行休耕和轮作。我们的近邻日韩也是以一年一熟为主，土壤肥力保持较好。

　　四是施肥方式的差异。欧美国家粮食作物以化肥机械化深施为主，水果和蔬菜以水肥一体化为主，而中国很多地方还是表施、撒施或“一炮轰”，养分流失严重。而且，欧美等国通过实施深耕深松和秸秆还田，一般耕层在35厘米以上，而中国多数耕地耕层才15～20厘米，导致保水保肥能力较差。

　　多举措保障利用率2020年达百分之四十

　　提高肥料利用率，首先要在提高耕地质量上做文章。一方面加快建设旱涝保收高标准农田，一方面开展耕地质量保护与提升行动，在培肥地力的同时实现肥料投入减量。其次是要推进新型肥料推广应用，尤其是要加快推广缓控释肥料、水溶性肥料、液体肥料、叶面肥、生物肥和土壤调理剂等新型产品。再次是加大有机肥资源应用的力度，主要是推进畜禽粪便的资源化利用和秸秆还田，施用商品有机肥。

      目前，中国有机肥资源总养分约7000多万吨，实际利用不足40%。其中，畜禽粪便养分还田率为50%左右，农作物秸秆养分还田率为35%左右。根据化肥使用量零增长行动方案，到2020年，畜禽粪便养分还田率要达到60%、提高10个百分点；农作物秸秆养分还田率达到60%、提高25个百分点；有机肥资源得到合理利用。